国常会再实施19项接续政策稳经济,推动经济向好发展
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国常会再实施19项接续政策稳经济,推动经济向好发展
2022-08-25 · 蓝莓企服

国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议明确,在落实稳经济一揽子政策同时,再实施19项接续政策,形成组合效应,推动经济企稳向好、保持运行在合理区间,努力争取最好结果。

这些接续政策包括,增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度,支持中央发电企业等发行2000亿元债券,再发放100亿元农资补贴,出台措施支持民营企业、平台经济发展,允许地方“一城一策”运用信贷等政策,合理支持刚性和改善性住房需求等。

国常会要求,各部门要迅即出台政策细则,各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组,由部门主要负责同志带队赴地方联合办公,用“放管服”改革等办法提高审批效率,压实地方责任,加快政策落实。

“尽管政策性金融工具属于金融政策,但若忽略加杠杆主体的差异,其对基建投资的实际作用类似于政府预算内投资。8000亿政策性银行贷款额度的增加,配合3000亿政策性金融债用作项目资本金,预计能够拉动至少1.1万亿元基础设施投资。”此前,中信证券首席经济学家明明分析。

中国银行研究院高级研究员李佩珈表示,当前政府更加重视发挥政策性金融工具对实体经济的支持作用,主要与实体经济融资需求下降、企业和居民贷款意愿不足进而抑制了货币政策的传导效果等有关。

招联金融首席研究员董希淼表示,国务院常务会议决定增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度,有助于更好地解决重大项目资本金到位难等问题,撬动更多民间资本参与,更好发挥投资在补短板调结构、稳就业促消费的综合效应,促进经济稳步恢复发展,保障宏观经济大盘稳定。

会议还提到,“出台措施支持民营企业、平台经济发展。”去年以来,从“加强监管”到“实施常态化监管”,再到明确提出“支持发展”,业内人士认为,伴随平台经济专项整改完成,平台经济的发展已经进入良性循环阶段,如何进一步提振市场信心,为平台企业竞争更良好的治理环境,发挥其在促进就业、稳经济大盘的积极作用将是下一步出台政策的重点。

“国常会此次召开的背景和主题是稳经济和加固经济恢复发展基础,特别点名要出台措施支持民营企业、平台经济发展,证明平台经济是经济恢复发展的重要基础。”四川大学法学院创新与竞争法研究中心主任袁嘉

8月中旬,全国市场监管工作电视电话会议召开。会议明确,要抓紧抓好平台经济常态化监管,加快出台支持平台企业健康发展的政策措施,着力构建以事前预防为重点的监管制度体系,尽快完善早发现早纠正的梯次监管工具。

而在7月底召开的中共中央政治局会议上也提出,要推动平台经济规范健康持续发展,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常态化监管,集中推出一批“绿灯”投资案例。

袁嘉表示,从全球来看,以线上交易为主的平台企业也是受新冠疫情和俄乌战争影响较小甚至逆势增长的特殊群体。我国平台经济在经历适度的监管和规范后,需要得到新的信号和支持,以重新恢复活力,并带动整体经济的复苏。

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