2023年中央一号文件发布,释放哪些信号?对农业板块影响几何?
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2023年中央一号文件发布,释放哪些信号?对农业板块影响几何?
2023-02-14 · 蓝莓企服

2月13日,2023年中央一号文件发布,这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。全文共九个部分,包括:抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。


粮食和农产品稳产保供仍然关键

中央一号文件要求,抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

财通证券认为,粮食生产仍是重要议题,在 2022 年全力抓好粮食生产的基础上,2023年强调要抓紧抓好,继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,保障粮食供应;我国在农产品供给上,存在品种结构上的不均衡,在当前政策下,我国有望树立大食物观,推动多样的食物供给体系发展。

国泰君安袁强表示,我国已实现连续19年大丰收,但在全球范围内来看,局部的粮食短缺问题还是存在。我国在主粮方面虽有保障,但部分农产品还是依赖进口,所以粮食和农产品稳产保供仍然关键。


深入实施种业振兴行动 提高重视种业问题

中央一号文件提出,深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐,有序扩大试点范围,规范种植管理。

国泰君安袁强指出,种业又称为农业的芯片,科技含量较高,同时又涉及到粮食安全问题,所以对种业问题需要提高重视。

中信证券认为,种子作为目前我国粮食增产中最具弹性的生产要素,将发挥至关重要的作用。此外,具备规模化、产业化、高效率种粮能力的粮食种植企业,或将获得诸如种植面积等方面的更大发展空间和景气粮价对业绩的持续支持。

中邮证券表示,继2022年后,《意见》再次提出“全面实施生物育种重大项目”,同时进一步明确指出 “加快玉米大豆生物育种产业化步伐”、“有序扩 大试点范围”。1月农业部再度颁发了新一批的转基因种子的安全证书,预计品种审定下发在即,2023年转基因种子将开启商业化种植。


产业融合下功夫 推动乡村产业高质量发展

中央一号文件要求,推动乡村产业高质量发展。具体包括做大做强农产品加工流通业;加快发展现代乡村服务业;培育乡村新产业新业态,提出鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,培育发展预制菜产业;培育壮大县域富民产业。

国泰君安袁强表示,农业作为第一产业,对经济的拉动较为有限,农村地区的产业建设要把第一、第二、第三产业做一个有效的结合。

财通证券认为,当前政策下,乡村新产业新业态中, 预制菜产业有助于实现现代农业与现代食品业的融合发展,促进城乡资源、人力、资本等要素的流动,有望实现蓬勃发展。


中央一号文件对农业板块的影响如何?

国泰君安指出,每年的中央一号文件都聚焦三农问题。上一年冬季开始,市场对农林牧渔板块已经有了一定的预期。对于这次的中央一号文件,有四个方面值得关注,分别是粮食安全、农田建设、种业、农村的产业建设。

国金证券认为,随着我国对种业知识产权保护的层层加码和转基因作物的商业化,种业竞争格局将会改善,具有核心育种优势的龙头企业有望加速发展。

国信证券表示,农产品价格高景气延伸,看好核心新技术发展的机会,大宗农产品景气度有望高位持续,向下拐点并未出现。

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